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宁夏华美达企业认证咨询有限公司 
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| ISO14001的审核重点(2) |
2、 在一阶段现场审核过程中应把握以下内容：
a． 体系树立的根本状况，通 过审核初始环境评审的时间、手册、程序文件的发布时间，环境要素、清单等要素记载的构成时间，确认体系试运转已在三个月以上 。运转时间对体系有效性的审核和审核和有效性是非常重要的，施行和坚持远比树立环境管理体系难，坚持运转时间的请求也是坚持 体系安康开展的举措。
b． 重点审核环境要素的辨认与重要环境要素的评价程序及辨认、评价过程的记载 与结果。环境要素的辨认是环境管理体系运转的一项根底性工作，严重环境要素的评价是环境管理体系运转的一项方向性工作。在环 境要素充沛辨认的根底上，精确、适合地评价出体系所要控制的严重环境要素是*一阶段审核有效性的表现。很难想象，一个污水还 在严惩超标的组织逃避污水排放这个严重环境要素，制定的目的指标、环境管理计划或运转控制程序，将节约用纸作为严重环境要素 。这样的体系好比是一篇切题千里的命题作文。从体系角度而言，是拈轻怕重，是无效的。
c． 法律法规 的契合性及获取、辨认程序的施行状况。
法律法规的获取和辨认也是环境管理体系的根底性工作，由于法 律法规是制定目的指标的首要要素，也是环境要素辨认和严重环境要素评价的重要根据。一阶段审核必需对组织能否充沛辨认其环境 要素相应的法律法规的条款和内容作出评价。对组织而言，比拟单薄的一块是未能充沛搜集组织污染排放执行的详细规范，即依据组 织所在区域的地表水、大气、声环境功用区的请求，执行相应的污染物排放规范。这个排放规范应以中央有关行政部门的批文（如环 境影响评价批文等）为准。
同时一阶段审核过程中，还应对组织法律法规的契合性作出评价。固然 ISO14000规范4.2请求组织承诺恪守法律法规，但分离中国国情，恪守法律法规是施行ISO14000的前提，主要污染物达标排放的*后期 限应与"一控双达标"的时间，即2000年12月31日为限。依据EA-110的规则，"认证机构应请求组织出示经当地环境保 护行政主管部门确认的组织恪守环境法律法规状况的证明"。理论证明，由中央监测部门对组织的污染物排放情况作出一个全面 的监测，以技术数据的方式证明组织行为的违法性是可为广阔组织所承受的，也是契合国际惯例的。
但因为监测结果尚需同组织所允许的排放规范相比来评判污染物的排放能否达标，因而环境影响评价的批复是非常必要的，或者由中央环 保部门针对组织三废排入所应执行的规范作一批复也是可行的。
d．内审施行的可信度和充沛性。经过一阶 段对内审必要的记载如内审的年度方案、详细方案，首末次会议签到表，核对表及不契合项目纠正措施，并已付诸施行，具有可信度 。经过一阶段的审核，发现组织存在的单薄五一节，并将其作为第二阶段审核的重点和线索。确保内审经过二阶段的审核，到达充沛 的深度，促使组织内审真正发挥其自我诊断、自我纠偏的三级控机制之一的作用。
e．组织机构职责的充 分性，确认契合组织的实践情况。特别是经过与*高管理者的交谈，理解组织机构、职责等人力资源保证的充沛性。与环境管理者代 表的交谈，理解其在体系施行过程中的中心位置。
f．管理评审已有效施行。一阶段审核除要关注组织管理 评审的可信度外，还应审核其主要内容，理解组织管理层对环境管理体系的总体评价。经过一阶段对该要素的审核协助审核组从宏观 上把握体系是很有协助的。对管理评审报告中以为的缺乏之处，应作为第二阶段审核的重点和切入点。
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